Yang dimaksud pengawasan melekat disini adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian yang terus-menerusdilakukan oleh setiap atasan/pimpinan yang berdasarkan peraturan perundang-undangan, yakni Instruksi Presiden No. 15 Tahun 1983 dan Instruksi Presiden No. 1 Tahun 1989 serta Keputusan Menteri Negera Pendayagunaan Aparatur Negara No. 93/MENPAN/1989.